如何從單純援助和一般貿(mào)易往來逐步走向產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)能合作升級(jí)，從商業(yè)承包為主的合作方式逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營升級(jí)，已成深化中非合作所亟待破解的焦點(diǎn)難題。一個(gè)具有工業(yè)化的迫切要求，一個(gè)具有工業(yè)產(chǎn)能的武裝與輸出能力，中非之間完全能實(shí)現(xiàn)供需完美匹配與產(chǎn)業(yè)無縫銜接。
時(shí)隔10年之后中非合作論壇在今年12月初再次啟動(dòng)，而且中國國家主席習(xí)近平與南非總統(tǒng)祖馬共同主持有50個(gè)非洲國家元首、政府首腦或代表及非盟委員會(huì)主席同聚一堂的約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系尤其中國對非的官方與商業(yè)投資由此跨上了全新的高臺(tái)。
2014年中非貿(mào)易額達(dá)2200億美元，是15年前中非合作論壇啟動(dòng)時(shí)的22倍。中國連續(xù)六年位居非洲第一大貿(mào)易國。即便今年中國對外出口總體呈萎縮態(tài)勢，但前三季度對非出口依然逆勢上揚(yáng)達(dá)809億美元，同比增長5.8%，同期中國進(jìn)口非洲國家的柑橘、葡萄酒及咖啡等產(chǎn)品均強(qiáng)勁上揚(yáng)20%以上。按中非領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共同愿景，到2020年，中非貿(mào)易額將達(dá)4000億美元。
從坦贊鐵路，到毛里塔尼亞首都努瓦克肖特的友誼港；從津巴布韋首都哈拉雷的國防學(xué)院辦公樓，到喀麥隆首都雅溫德的會(huì)議大廈；從塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾的國家大劇院，到莫桑比克首都馬普托的津佩托國家體育場，及坐落于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部所在地非盟會(huì)議中心，過往60年中國以無償援助方式促成了非洲基礎(chǔ)設(shè)施的日漸扎實(shí)與穩(wěn)健，而從“中國對非洲的無償援助是在一個(gè)發(fā)展中國家GDP承受的范圍內(nèi)”的正式表述中也暗示，中國對非無償投資是筆不小的數(shù)目。
FDI(對外直接投資)是中國援助非洲的又一種商業(yè)形式。截至去年底，中國對非此類投資存量已達(dá)324億美元，年均增速30%以上。僅過去3年，中國就向非洲提供了300億美元貸款。FDI與投融資組成的資金方陣主要用于支持非洲國家發(fā)展項(xiàng)目， 如埃塞俄比亞至吉布提鐵路、肯尼亞內(nèi)羅畢至蒙巴薩鐵路及津巴布韋卡里巴南岸水電站擴(kuò)展工程等項(xiàng)目。隨著這些基建項(xiàng)目推進(jìn)的加速與竣工，非洲投資環(huán)境大大改善。
在運(yùn)用貿(mào)易與投資杠桿撬動(dòng)與激活非洲經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，凝聚與關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆渤蔀橹袊哟a的領(lǐng)域。截至今年9月，中國在非洲援助和融資建設(shè)各類學(xué)校200多所，每年向非洲提供7000多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，舉辦100多個(gè)技術(shù)管理研修和培訓(xùn)班，中非合作論壇建立以來已為非方培訓(xùn)各類實(shí)用人才超過8.1萬人次。在支持非洲一體化建設(shè)合作方面，中方幫助非洲國家和區(qū)域組織實(shí)施了一批海關(guān)、商檢設(shè)施，并積極參與非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。
然而，必須承認(rèn)，由于先前尤其近幾年中國對非投資主要集中在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，雙邊的傳統(tǒng)貿(mào)易慣性問題并沒有得到顯著改善。非洲國家長期保持著對中國的顯著逆差；中國自非洲的進(jìn)口主要是能源資源及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一。兩方力量膠著始終未能讓非洲形成自身應(yīng)有的內(nèi)部造血功能，而中國也長期被鎖定在了對非低端產(chǎn)品的輸出角色上。因此，如何從單純援助和一般貿(mào)易往來逐步走向產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)能合作升級(jí)，從商業(yè)承包為主的合作方式逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營升級(jí)就成了深化中非合作所亟待破解的焦點(diǎn)難題。
促成升級(jí)的可能性與現(xiàn)實(shí)性在中非之間不可低估。非洲人口約有10億，約占全球總?cè)丝诘?5%，人口紅利優(yōu)勢突出；同時(shí)近三分之一非洲國家人均年收入超過中國，而且非洲百萬富翁逾8萬，他們的財(cái)產(chǎn)總計(jì)超7000億美元，因此非洲消費(fèi)潛力巨大。中非之間完全可達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)與合力相聚。在國家決策上，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長的重心轉(zhuǎn)向亞洲，非洲國家普遍開始“向東看”，而中國政府也在推行“一帶一路”戰(zhàn)略，兩者相向而行，不謀而合。不僅如此，基于本國富余的工業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，中國正在積極尋求和推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)能和裝備制造的國際合作，而非洲也制定了“2063議程”，主旨是改變資源依賴型出口結(jié)構(gòu)，培植和加強(qiáng)本地工業(yè)化?？吹贸觯粋€(gè)具有工業(yè)化的迫切要求，一個(gè)具有工業(yè)產(chǎn)能的武裝與輸出能力，中非之間完全能實(shí)現(xiàn)供需完美匹配與產(chǎn)業(yè)無縫銜接。
目前非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年依然面臨200億美元的缺口，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這至少有10億美元工業(yè)照明和道理照明的機(jī)會(huì)。原本非洲緩慢發(fā)展就是因?yàn)槿卞X，當(dāng)有了資金的資助以后，非洲的發(fā)展速度將將加快。非洲的市場包括照明市場將會(huì)有爆炸性的增長！
